Адвокатов фотографировали в СИЗО, чтобы не допустить подмены
Защитник добился прекращения этой процедуры
Администрация СИЗО-2 Магнитогорска несколько месяцев требовала от адвокатов фотографироваться при посещении изолятора. При этом защитникам не предоставляли никаких нормативных документов, обосновывающих эту процедуру. А устно объясняли: фотосъёмка нужна, чтобы арестант не сбежал, выдав себя за адвоката. Схожая история действительно произошла ранее в Ростове-на-Дону. Тем не менее челябинский адвокат добилась отмены этого требования.
Несколько месяцев назад адвокат Ирина Ермолаева пришла к доверителю в СИЗО-2 Магнитогорска. Но на входе в изолятор сотрудники попросили её сфотографироваться «на какой-то специальный аппарат». Ермолаева попросила показать официальное распоряжение, но никаких нормативных документов ей не предоставили. «Когда я спросила, зачем это делается, мне сказали – чтобы адвокат не поменялся местами с подзащитным, как было где-то однажды», – рассказывает она.
Скорее всего, речь шла о скандальном побеге заключённого из СИЗО-5 в Ростове-на-Дону. 5 апреля 2020 года сотрудники этого изолятора обнаружили, что у них под стражей находится другой человек. Оказалось, что мужчина пришёл в СИЗО с поддельным удостоверением адвоката, а во время свидания поменялся местами со знакомым, обвиняемым в краже. Более того, подмену обнаружили только спустя два месяца, когда беглец был задержан за новую кражу. Впоследствии на одного из инспекторов ростовского СИЗО-5 возбудили уголовное дело о «недобросовестном исполнении должностных обязанностей» по статье о халатности (ч. 1 ст. 293 УК).
Ермолаева отказалась фотографироваться, но всё-таки смогла попасть в СИЗО. «В первый раз я позвонила прокурору и попросила помочь решить эту проблему с допуском, – рассказала адвокат. – Я прошла в СИЗО спокойно. И из этого сделала вывод, что никаких законных причин для подобного требования не было. Если бы правила действительно были законными, от меня потребовали бы их соблюдать и не пустили бы внутрь».
По её словам, требование сохранялось в изоляторе несколько месяцев. Уже после снятия карантинных ограничений она снова пришла в СИЗО-2 – и её опять попросили сфотографироваться. Ермолаева заявила, что это нарушает законодательство о персональных данных. «Я попросила позвать руководство СИЗО, чтобы мне объяснили, почему вообще эта процедура существует. И почему нигде нет регламентирующих документов, которые я могла бы, например, обжаловать, – говорит адвокат. – Мне сказали ждать начальство, я прождала 40 минут, в итоге не дождалась и поехала оттуда сразу в прокуратуру».
Прокурор направил обращение в ГУ ФСИН по Челябинской области, описав ситуацию и указав данные Ермолаевой. 7 июля адвокат получила ответ от начальника ГУ ФСИН Виктора Бранта. В письме говорилось, что служба «не установила фактов нарушений действующего законодательства сотрудниками ФКУ СИЗО-2». Брант сослался на ведомственные нормативно-правовые акты и заявил, что «требования часового КПП ФКУ СИЗО-2 в части обязательной биометрической идентификации по лицу входящих в учреждение посетителей являются законными и обоснованными».
« Меня тогда очень удивила фраза “обязательная биометрическая идентификация по лицу”,– рассказывает Ермолаева. – Я решила проверить, в каком законе вообще такое словосочетание имеется, и нигде его не нашла. Поскольку я член рабочей группы по защите прав адвокатов Челябинской области, я сообщила об этой ситуации коллегам. И с их одобрения направила большую жалобу на имя начальника УФСИН России».
В жалобе адвокат проанализировала Закон о персональных данных и документы, регламентирующие полномочия ФСИН. Она пришла к выводу о незаконности требований СИЗО-2 – и попросила руководство службы отменить внутренние приказы о фотосъёмке адвокатов, если такие распоряжения действительно существуют.
19 августа адвокату Ермолаевой ответили из УФСИН России. Там подтвердили, что требования сотрудников не регламентируются ни одним нормативным актом. В ответе сообщалось также, что СИЗО-2 ждёт служебная проверка – по итогам которой «будут приняты соответствующие решения». Ермолаева подчёркивает: сотрудники СИЗО-2 перестали требовать от адвокатов фотографироваться ещё до того, как ей пришел ответ УФСИН. «Из этого я могу сделать вывод, что проверка действительно проводилась, – говорит она. – После получения ответа я ещё не ходила в изолятор, но мои коллеги, которые были там, подтверждают, что никого не просят фотографироваться».
Адвокат говорит, что не обращалась за помощью в палату, поскольку ситуация в итоге разрешилась. «Насколько я понимаю, там быстренько всё утрясли – сказал “Улице” президент областной палаты Иван Казаков. – Это были разовые случаи, какой-то глобальной проблемы мы не увидели. Я сам с этой темой не разбирался, потому что она не затрагивает интересы значительного числа адвокатов». Тем не менее палата сообщила об ответе УФСИН у себя на сайте и в соцсетях.
«Улица» попросила пресс-службу ГУ ФСИН по Челябинской области и областную прокуратуру прокомментировать ситуацию. Пока что на запросы никто не ответил.