Рекламу юридической помощи «уклонистам» хотят запретить

Заказчикам и распространителям грозят полумиллионные штрафы

Сегодня в Госдуму была внесена поправка в статью 7 Закона о рекламе. Депутаты хотят запретить рекламу «услуг, в том числе юридических, консультационных, медицинских, по содействию освобождению от исполнения воинской обязанности». Если закон примут, то рекламодателям, распространителям и производителям рекламы для «уклонистов» будет грозить до 500 тысяч рублей.

Законопроект был внесён Курултаем Республики Башкортостан. В пояснительной записке депутаты указали, что уклонение от воинской службы влечёт ответственность по ст. 328 УК. А неисполнение обязанностей по воинскому учёту и медицинскому обследованию наказывается соответствующими статьями КоАП. «Между тем в настоящее время информационное пространство наполнено агрессивной рекламой услуг коммерческих структур по уклонению от исполнения воинской обязанности, что провоцирует отдельных граждан на совершение деяний, наказуемых в уголовном и административном порядке», – возмущены авторы поправок.

Депутаты утверждают, что законопроект необходим «с целью ограничения негативного влияния подобных [коммерческих] структур на процесс воинского призыва». Авторы поправки также напомнили, что согласно ст. 59 Конституции «защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина».

Если закон будет принят, то реклама для «уклонистов» станет наказуемой для всех участников «производственной» цепочки – от заказчиков до распространителей. Сейчас ч. 1 ст. 14.3 КоАП предусматривает штрафы от двух до двух с половиной тысяч рублей для граждан, от четырёх до 20 тысяч для должностных лиц, и от 100 до 500 тысяч рублей – для юридических лиц.

Отметим, что недавно военный комиссар Москвы Виктор Щепилов раскритиковал работу адвокатов во время «частичной мобилизации». Военком намекнул на уголовное преследование за пособничество уклонению от службы, упомянув статью о «дискредитации армии». А также попросил адвокатскую палату Москвы «принять меры» к тем, кто помогает «уклонистам». Однако АП Москвы заявила, что юридические консультации по вопросу призыва и мобилизации полностью соответствуют закону.

Адвокат Константин Ривкин считает, что законопроект не затронет адвокатов – потому что ст. 17 КПЭА и без того запрещает им рекламу. Вместе с тем он относится к идее негативно: «Наказываться должна недобросовестная реклама, а не реклама как таковая». Адвокат напоминает, что возможность освобождения от службы предусмотрена статьёй 23 Закона о воинской обязанности: «Очевидно, что имеющие такое право нередко нуждаются в юридической помощи. И если информирование о возможности её получения будет осуществляться корректно, то я не вижу в этом ничего страшного».

Адвокат Андрей Сучков в комментарии «Улице» назвал идею запрета рекламы неэффективной. Он считает, что подобное законотворчество только засоряет и без того нестабильную нормативную базу. «Достаточно назвать рекламируемые услуги “по вопросам воинской обязанности” – и они уже не подпадают под эту норму, – считает адвокат. – Так что законодательная инициатива никак не повлияет на лиц, оказывающих услуги в этой области, в том числе на адвокатов».

Однако юрист Арсений Левинсон считает, что простая «маскировка» тут не поможет: «Законопроект сформулирован таким образом, что запрещается реклама любого “содействия освобождению от воинской службы” – это включает полный спектр услуг. Так что это коснётся тех, кто работает с призывниками, кто оказывает услуги военнослужащим и тем, кто подлежит мобилизации». Левинсон напомнил, что коммерческие структуры, которые работают с призывниками, уже испытывают проблемы: их рекламу жёстко модерируют российские сайты – например «Вконтакте». Юрист полагает, что запрет рекламы не должен распространяться на тех, кто помогает добиться альтернативной гражданской службы – ведь она не является «уклонением» или освобождением от воинской обязанности.

Андрей Сучков отмечает, что обычно запрет касается рекламы объектов, угрожающих общественной безопасности, здоровью, нравственности. «Но теперь в этот разряд намерены включить и вопрос прохождения военной службы, что не может быть признано нормальным в здоровом обществе, – сетует адвокат. – Это очередная попытка власти навязать населению мировоззрение военного времени. И одновременно демонстрация инициатором своей “политической преданности” в следовании “правильным курсом”».

Арсений Левинсон считает, что законопроект с высокой вероятностью может быть принят, хотя Дума и не всегда голосует за инициативы региональных парламентов. Поэтому гражданам нужно учиться самим защищать свои права – ведь «в экстренной ситуации юриста рядом может не оказаться».